1月13日、民政部は養老サービス経営主体育成集団取材活動を行い、民政部養老サービス司の孫文燦副司長は関連状況を紹介し、天津市民政局二級巡視員の郭勐、浙江省民政庁の方仁表副庁長、広東省民政庁の熊松副庁長、陝西省民政庁の李平副庁長、江蘇省蘇州市民政局の盛楽局長は、市場化高齢者給食サービス主体の育成、高齢者製品用品の供給拡大をめぐってメディア記者の集団取材を受けた。

陝西省民政庁の李平副庁長はインタビューで、陝西省の全省養老産業の規模は3674.31億元に達したと初歩的な統計をまとめた。陝西省では西安国際養老産業博覧会が3回連続で開催され、契約金額は累計100億元を突破した。

民政部養老サービス司副司長孫文燦

状況を紹介する.

 養老サービスは温情に満ちた民生事業であり、潜在力の大きい朝陽産業でもあり、経済の青海でもある。

ここ数年来、民政部、全国高齢者弁公室は関係部門と共同で、養老サービス経営主体の育成において一連の政策措置をとり、投融資、施設用地、税金減免、科学技術革新などの面で経営主体のために政策パッケージ、ツールパッケージを構築し、良好な政策ガイド作用を発揮した。民間養老サービスの主体、特に企業法人登録の市場主体の割合は明らかに上昇し、社会的力量投資の自信は顕著に強まった。これらの政策・措置は党中央、国務院の政策決定・配置を実行するための実際の行動であり、地方民政部門の先行的な模索・革新に対する総括・抽出でもあり、さらに養老サービス経営主体の呼称に対する正確な対応でもある。今日発表された「いくつかの措置」も、このような双方向に赴く生き生きとした実践である。

今日私たちは天津、浙江、広東、陝西、蘇州の5つの省・市の民政部門の責任者に養老サービス経営主体の育成における現地の経験的やり方を紹介してもらい、目的はみんなに政策の育成と政策の実行の全過程をより深く理解させることである。5つの地方の経験はそれぞれ重点を置いて、あるいはある重点分野に焦点を当てて、あるいは市場環境に重点を置いて、あるいは製品用品の供給に焦点を当てて、あるいは園区の集積効果を発揮することに力を入れて、それぞれ特色があって、互いに補充します。天津は市場化した高齢者の食事支援サービスの育成を中心に、食事支援の持続可能性の難題を解決した。浙江省の革新民政部門は銀髪経済の発展経路を推進し、園区の育成、養老消費シーンの構築において経験を蓄積し、高齢者の潜在消費がより効果的な消費に転化する難題を解決した。広東省は大省の優位性を製造し、高齢者の「衣、食、住、行、用」などの需要と産業基盤を深く融合させ、需給のミスマッチの難題を解決し、新供給が新需要をリードする良好な利益を果たした。陝西省は西部省であるが、政策供給を強化し、政策チェーン、産業チェーン、サプライチェーン、金融チェーン、サービスチェーンなどを構築する面で全国の先頭を走り、西部養老サービス政策の新たな高さを形成した。蘇州は科学技術の知恵養老集積応用とモデル革新の面で大胆に人のために先に、すでに大きな先発優勢を形成した。

陝西省民政庁の李平副庁長

陝西省の経験を分かち合う

中国老年報記者：陝西省民政庁は養老サービス市場主体の扶助政策環境を最適化し、市場の活力を引き出す上でどのような的確な措置がありますか。

李平：陝西省の60歳以上の高齢者は887万人で、全省の常住人口の22.4%を占め、全国平均を上回っている。ここ数年来、私たちは高齢者の多元化サービスの需要に焦点を当て、政策をリード、資金をサポート、革新を原動力、人材を核心、監督管理をベースラインとし、養老サービス市場の扶助環境を全面的に最適化し、事業が産業、産業を牽引し、事業の発展を支える良性循環メカニズムを形成している。主に5つの方面に現れている：

第一に、全チェーン政策体系を構築し、集積相乗効果を強化する。陝西省は20余部の政策文書を公布し、主体の育成、施設建設、運営発展をカバーする政策閉ループを形成した。全国で率先して党建設リード養老機構を提案し、党建設活動と養老サービスの深い融合、同方向の力を推進する。銀髪経済産業園の建設通知を印刷、配布し、10以上の特色ある園区の建設を推進しており、製造類、サービス類、融合類の分類に基づいて育成し、入居企業の数と収入の敷居を設定し、省級重点プロジェクト倉庫に組み入れて用地を与え、エネルギーの傾斜を与え、産業集積高地を建設している。養老機構の「開門・開院」を革新的に推進し、全省131の養老機構、18の県・区で試行を展開し、サービスの壁を打ち破り、サービスの仕組みを構築し、機構が資源を開放してコミュニティに溶け込み、感応可能な養老サービスを提供し、社会の日光監督を受けることを奨励した。

第二に、重畳式資金支援を強化し、金融レバレッジの効果を拡大する。各種類の資金政策をしっかりと用い、市場主体のマイナス成長に立脚する。料金優遇の上で、養老機構の水電気熱が住民の生活類価格に基づいて執行され、単独で世帯別メーターを立てて計量し、継続手続きを簡略化することを明確にした。補助金の支援では、2年間で高齢者の食事支援資金1億9100万元が累計で下達され、高齢者食堂の建設・改造、食事支援施設の運営補助金、特殊困難高齢者の食事補助金などの面で使用され、全省で高齢者の食事支援拠点4929軒が建設された。金融賦能では、13の金融機関が計1165億元を与信して養老産業の発展を支援した。2025年末現在、陝西省はサービス消費と養老再貸付の支援範囲内の関連分野の貸付金213億元を累計して発給し、四半期ごとに政銀企業の連結会を組織して融資プラットフォームを構築し、養老、助食、旅居などの重点分野の市場主体を支援し、養老産業の盛んな発展を支援する。

第三に、多元化発展プラットフォームを構築し、産業発展の活力を引き出す。銀髪経済産業園をキャリヤーとし、「製造+サービス」の融合構造を構築し、2年連続で銀髪経済産業目録を発表し、高齢者介護ベッド、車椅子など9種類の老朽化に適した製品を古いものと新しいものとの交換の範囲に組み入れ、12億元近くの消費を牽引した。「物業+養老」「漢方医+養老」などの新業態を育成し、10本の滞在養老路線を打ち出し、60回以上の銀発特別列車を運行した。医養協同を深化させ、75の養老機構と衛生サービス機構の隣接設置を支持し、家庭医師サービスチームを設立する。西安国際養老産業博覧会が3回連続で開催され、契約金額は累計100億元を突破した。初歩的な統計を経て、全省の養老産業の規模は3674.31億元に達した。「スマート民政」プラットフォームを最適化し、在宅高齢者に「オンライン注文、オフライン訪問」のワンストップサービスを提供し、サービス需給の正確な連携を実現し、市場主体のために革新空間を開拓する。

第四に、全方位的な育成メカニズムを革新し、専門人材の支持を強化する。「育成-評価-激励-競技」の全チェーン人材メカニズムを構築し、養老サービス技能大会を開催し、受賞選手に栄誉表彰と現金奨励を与え、従業員の技能研究、サービス向上の積極性を十分に引き出す。人社部門と共同で、毎年政府補助金性訓練を展開し、養老介護士、健康介護士などの職場をカバーし、差別化補助金を実行し、企業の新型徒弟制訓練が中・高級労働証明書を取得した場合、それぞれ1人当たり年間5000元、7000元で企業を補助する。技師が訓練して証拠を取った後、それぞれ訓練機構に4000元、5000元の補助金を与え、2025年に2.8万人を訓練し、700万元余りの雇用補助金を支給した。

第五に、規範化された監督管理の誘導を重視し、発展の安全の最低ラインを築く。多部門合同監督管理メカニズムを確立し、養老機構の事前料金管理、安全監督管理と検察監督協力などの方法を公布し、安全上の危険性のゼロ化行動を展開し、消防審査の特別指導通路を開通し、専門家を組織して訪問して無料技術サービスを提供し、簡易シャワー、スマートスモーク感などの適切な施設の設置を指導する。省クラスの財政支援は220万元で、養老機構消防制御室の当直者のために3000人を無料で訓練した。「双無作為、一公開」検査制度を健全化し、15項目の省クラス地方基準を完備させ、率先して民政部業界基準を1項目起草し、市場秩序を標準化し規範化する。古い詐欺に厳しく打撃を与え、盗品を追及して7億5000万元余りの損失を挽回し、同時に反詐欺宣伝教育を深化させ、「打撃-防犯-ガバナンス」の全チェーン活動構造の形成を推進する。

次のステップでは、消防、人材などの関連政策を持続的に整備し、銀髪経済産業園の質の向上と効果の向上を加速させ、養老サービス市場の主体的活力を引き出し、高齢者の幸せな老後を確実に支える。

内容源：民政部ホームページ

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