人口高齢化の度合いが深まるにつれて、西安市民政局は高齢者事業の発展を統一的に推進し、高齢者福祉政策を最適化し、華商報大風新聞記者は西安市の高齢者が享受できる福祉政策についてまとめた。

一、高齢者生活保健手当

（一）補助金の対象。

西安市の戸籍を持ち、満70歳以上の高齢者は、本人の申請に基づいて、生活保健手当を受けることができる。

（二）補助金基準。

満70-79歳の高齢者は、1人当たり毎月50元を支給する。80-89歳の高齢者は、1人当たり毎月100元支給される。90-99歳の高齢者は、1人当たり毎月200元支給される。100歳以上の高齢者は、1人当たり毎月360元支給される。

（三）申請ルート。

1.オフライン（コミュニティ）申告。

高齢手当を受ける資格を持つ高齢者は、戸籍所在地のコミュニティ住民委員会（村委員会）に申請する。

2.オンライン申告。

享受資格を備えた高齢者も、「陝西民政」「三秦宝」微信公衆番号または「西民e駅」微信ウィジェットを通じて高齢手当を申請することができる。

二、経済的に困難な家庭の重度と完全に機能しない高齢者の養老サービス補助金

（一）補助金の対象。

西安市に戸籍を持つ都市部と農村部の低保険家族のうち、満60歳（含む）以上で、能力評価により重度の失能と完全な失能の高齢者となった。

（二）補助金基準。

補助金の標準限度額は260元/月・人で、原則としてすべて政府購入サービスの方式で提供され、現金は支給されない。

（三）申請ルート。

高齢者、その家族またはその他の委託代理人は戸籍所在地の鎮人民政府、街道事務所、または西安市養老サービス情報プラットフォームを通じて直接申請を提出することができる。委託申請の場合は、相応の委託手続きを履行しなければならない。

三、高齢者の意外傷害保険

（一）加入者。

西安市に60歳以上の高齢者が常住するためである。その中で、「政府補助金群」（西安市戸籍の60歳以上の都市部と農村部の生活保護を享受している人、都市部の「三無」の人、農村部の「五保」の人、重点的な優遇扶助の人の中で生活養老をしている人、80歳以上の生活養老をしている人）は政府が出資して一人当たり毎年1つの保険製品を購入している。

（二）加入基準。保険料は一人当たり20元/部/年です。

>>保険範囲：西安市管轄区内

>>保険金額：

1.各種在宅養老サービス機構内：

■不慮の事故による最高賠償限度額60000元/人

■意外障害の最高賠償限度額60000元/人

■意外傷害医療費の最高賠償限度額10000元/人

2.住居、庭、団地周辺広場、道路などの日常生活空間、農業貿易市場、スーパー、ホテル、ホテルなどの営業的サービス場所及び上記に列挙された範囲外のその他の地域。

■不慮の事故による最高賠償限度額20000元/人

■意外障害の最高賠償限度額20000元/人

■意外傷害医療費の最高賠償限度額3000元/人

>>メモ：

1.意外傷害入院手当は30元/日/人/部、年間入院は累計で最長180日間賠償された。

2.意外医療費の賠償免除額は100元/回

3.意外医療費の賠償割合：医療保険を通じて先に賠償した意外医療費、残りの部分は医療保険の賠償の範囲内で保険者は統一的に100%賠償する、医療保険を通さずに保険者に直接賠償する意外な医療費は、医療保険の賠償の範囲内で保険者は70%の賠償に統一されている。

（三）保険加入ルート。

1.「政府補助金群」の保険加入は、各区・県（開発区）の民政部門を代表として、落札保険会社と保険協定を締結し、協定に基づいて落札保険会社に保険納付資金を一括して支払う。2.「政府補助金対象者」以外の保険加入は、保険者が自ら保険会社の指定場所に行って保険加入手続きを行う。3.企業・事業体、社会組織及び個人が保険加入者として、高齢者のために集団で保険を購入する場合、保険加入者が代表として保険会社と保険契約を締結し、契約に基づいて保険会社に保険料を統一的に支払う。

四、高齢者の在宅訪問入浴支援サービス

（一）サービスオブジェクト。

助浴サービスオブジェクトは、次の2つに分類されます。

1.低所得サービス対象：分散扶養の困窮者、都市部・農村部住民の最低生活保障対象者、最低生活保障の瀬戸際家庭、剛性支出困難家庭における失能高齢者、80歳以上の高齢者。

2.一般サービス対象：西安市に居住する失能高齢者、80歳以上の高齢者。

（二）サービス方式。

自発的な申請、基礎的な普遍的な原則に基づいて、失能、高齢高齢者の助浴需要を満たすことを重点として、専門の助浴サービス機構を導入し、訪問助浴、流動助浴車助浴などの方式を採用して、高齢者に髪を洗う、顔を洗う、手を洗う、足を洗う、体幹を洗うなどの主要な内容の助浴サービスを提供する。条件を満たす助浴サービスの対象者は、1年のサービスサイクル内に2回を超えない無料の助浴サービスを受けることができる。

（三）申請ルート。

任意申請と申請の先の原則に従って、条件に合った高齢者は自分で申請することができて、家族、コミュニティ住民委員会（村委員会）などの関係者が申請に協力することができて、西民e駅の微信ウィジェットで申請して、要求に応じて関連情報を記入して、資料をアップロードしなければなりません。システムは関連情報を比較して初期フィルタリングを行い、申請対象はシステムにログインして初期フィルタ監査状況を見ることができる。

五、高齢者能力評価サービス

（一）サービスオブジェクト。

次の2種類の評価対象を重点的に評価し、評価対象の最初の評価を全額補助する：

機関評価の対象。西安市に常住し、満60歳で公営養老機構、民営養老機構（同機構は民政部門に登録しなければならない）に入居する高齢者、障害証を持つ重度障害者。

個人評価の対象。主に次の4種類の人員を評価する：1.経済的に困難な家庭の重度と完全に失能した高齢者の養老サービス補助金を申請した人、2.満60歳以上で、分散扶養に入っている生活は、特に困窮している高齢者を自立させることができない、3.百歳の高齢者、4.満60歳以上、最低生活保障対象の生活は高齢者を自立させることができない。

高齢者の能力評価は動態評価であり、評価対象は初回評価後、特別な変化がなければ、12ヶ月ごとに評価することができ、プログラムは初回評価と同じである、特殊な状況により能力に変化が生じた場合は、即時評価を申請することが望ましい。

（二）評価基準。

人間能力評価規範』国家基準（GB/T 42195-2022）は、高齢者の自己管理能力、基礎運動能力、精神状態、知覚と社会参加の4つの一級指標及び26の二級指標を評価し、高齢者能力等級を確定し、それぞれ能力完全、エネルギー軽度損傷（軽度失能）、能力中等度損傷（中等度失能）、能力重度損傷（重度失能）、能力完全喪失（完全失能）の5等級であり、評価報告書を形成した。

（三）結果の応用。

高齢者能力評価結果は、生活困難失能高齢者介護サービス補助金の支給、養老機構運営補助金の支給、政府による養老サービス購入プロジェクトの実施、その他規定に従って評価結果を使用すべき場合に適用することができる。

（四）申請ルート。

任意申請と申請の先の原則に従って、条件に合った高齢者は自分で申請することができて、家族、コミュニティ住民委員会（村委員会）などの関係者が申請に協力することができて、西民e駅の微信ウィジェットで申請して、要求に応じて関連情報を記入して、資料をアップロードしなければなりません。

六、特殊困難高齢者家庭の適齢化改造サービス

（一）サービスオブジェクト。

西安市が困窮者を分散扶養する範囲に組み入れた高齢、失能、障害高齢者世帯と都市部と農村部の生活保護対象、低所得（生活保護の縁）範囲の高齢、失能、留守、空巣、障害高齢者世帯と計画出産特殊世帯（以上の対象を総称して「特殊困難高齢者世帯」という）に対して適齢化改造を実施した。

（二）補助金基準。

政府は特殊困難高齢者家庭の適齢化改造プロジェクトと高齢者用品配置推薦リスト基礎類プロジェクトに補助支援を行った。原則として農村部の家庭改造は1世帯当たり2000元、都市部の家庭改造は1世帯当たり4000元の補助基準に基づいて実施される。

（三）申請ルート。

条件に合致する高齢者（保護者）は郷鎮（街道）に申請し、区県民政部門の審査が通過した後、「一戸一案」の原則に基づいて入居評価施工を組織した。

七、経済難でエネルギーを失った高齢者の集中ケアサービス

（一）補助対象。

最低生活保障の範囲に組み入れられ、希望的に養老機構に入居している失能高齢者（中度失能、重度失能、完全失能と評価された高齢者）、高齢高齢高齢者（80歳以上の高齢者）。

（二）補助基準。

集中ケアサービス基準は、現地の困窮者の基本生活基準と全ケアケア基準の総額を超えない。

補助基準＝集中介護サービス基準−現地の最低生活保障基準−経済的に困難な失能高齢者などの高齢者介護補助金、養老サービス補助金、障害者「2つの補助金」。

（三）申請ルート。

「先に入居し、後に補助する」という原則に基づいて、高齢者などのグループまたはその代理人は、入居養老機構が満30日後に、身分証明書、戸籍簿の原本とコピー、「養老機構サービス契約」と有効な納付証憑を持って、そして「経済的に困難な高齢者などのグループ集中ケアサービス補助申請表」に記入して、地元の県級民政部門に集中ケアサービス補助を申請することができる。

八、西安曲江高齢者アパートの特殊困難高齢者収容に関する規定

（一）対象を閉じる。

西安市の戸籍は以下の条件の1つに合致している：1.困窮者、2.生活保護及び生活保護の縁のある家庭の失能、障害のある高齢者、3.経済的に困難な家庭における空巣、一人暮らし、留守、高齢の失能、障害のある高齢者、4.計画出産特殊家庭高齢者、国と社会に特別な貢献をした高齢者。

（二）料金基準。

1.困窮者は基本的な生活基準と介護基準に従う、

2.低保険及び低保険エッジ家庭の高齢者は軽度失能1400元/床・月、中等度失能1536元/床・月、重度失能1752元/床・月、完全失能1968元/床・月、

3.経済的に困難な家庭における空巣、独居、留守、高齢の失能、障害のある高齢者は曲江高齢者アパートの現行料金基準の50%で受け取る：軽度失能2400元/ベッド・月、中等度失能2800元/ベッド・月、重度失能3200元/ベッド・月、完全失能3600元/ベッド・月、

4.計画出産特殊家庭高齢者、国と社会に特別な貢献をした高齢者は曲江高齢者アパートの現行料金基準の60%に基づいて徴収する：軽度失能2880元/ベッド・月、中等度失能3360元/ベッド・月、重度失能3840元/ベッド・月、完全失能4320元/ベッド・月。

（三）申請ルート。

申請者またはその保護者（代理人）は、西安市高齢者事業発展センターに関連証明書を持参して書面申請を行った。保護者のいない高齢者は、戸籍所在地のコミュニティ（村）が申請と保護の役割を果たす。 

出所：華商報